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关于印发《凤翔县第二次全国地名普查实施方案》的通知

信息发布:本站  发布时间:2017-05-18  浏览:1864

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凤翔县第二次全国地名普查领导小组

关于印发《凤翔县第二次全国地名普查实施方案》的通知

凤地名普查组发〔2015〕1号


各镇人民政府,县第二次全国地名普查领导小组成员单位:

现将《凤翔县第二次全国地名普查实施方案》印发你们,请认真遵照执行。

凤翔县第二次全国地名普查领导小组(代)

2015年4月24日

凤翔县第二次全国地名普查实施方案


为顺利完成我县第二次地名普查工作,根据陕西省第二次全国地名普查工作领导小组制订的《陕西省第二次全国地名普查实施方案》(陕地名普查组发〔2014〕1号)和宝鸡市第二次全国地名普查工作领导小组制订的《第二次全国地名普查实施方案》(宝地名普查组发〔2015〕1号)要求,结合我县实际,制定本实施方案。

一、目的和意义

地名是基础地理信息,地名普查是一项公益性和基础性的县情调查。我县自1981年开展地名普查以来,地名的现状情况发生了巨大变化,大量村名、镇名、小区名被废弃,新生地名大量涌现,地名变更频繁。地名信息的匮乏、陈旧和服务内容单一严重制约了各领域对地名资源的需求。本次普查的目的是查清全县地名的基本情况,全面系统地掌握地名基础数据,为社会提供全面准确的地名信息,进一步提高地名管理和公共服务水平,促进我县经济发展和文化繁荣。

二、范围和内容

本次地名普查的范围为全县各镇和各部门,普查的主要内容是查清地名名称、位置及相关属性信息,对有地无名的重要地理实体进行命名,对不规范地名进行标准化处理,对重要地理实体设置地名标志,建立地名信息数据库,行政区域,非行政区域,群众自治组织,居民点,交通运输设施,水利、电力、通信设施,纪念地、旅游景点,建筑物,单位,陆地水系,陆地地形等11大类地名的名称、位置及相关属性信息,实现我县地名资源的信息化管理。

三、时间安排

(一)前期准备阶段(2015年1月至5月)。成立组织机构,编制普查实施方案,确定普查工作队伍,形成技术实施方案、开展培训调研等工作。

(二)普查实施阶段(2015年6月至2017年6月)。召开地名普查工作动员会议,各镇、各部门全面开展地名普查工作。

(三)检查验收阶段(2017年7月初至2018年5月)。普查成果由各镇、各部门先行自查,自查合格后报县领导小组办公室。由县领导小组办公室对普查成果进行汇总,并组织开展检查验收。

四、方法步骤

(一)制定方案。各镇普查领导小组根据县领导小组的统一部署,科学制定地名普查实施方案,经本镇人民政府审批后报县领导小组办公室审批后实施。

(二)组织专业培训。由各镇普查领导小组办公室组织普查人员进行专业培训,主要对国家标准、工作方案、技术方案等相关规范进行讲解并演示操作。

(三)收集与整理资料。全面搜集与地名相关的历史沿革、地名含义及相关属性信息资料,对涉及地名的图、录、典、志等资料进行整理、甄别、论证和审定。按照责任分工由县领导小组成员单位收集提交与地名有关的信息资料。最后对收集的所有资料进行整理、审核,补充完善每个地名的属性,并录入电子表格。

(四)外业采集地名信息。以1︰50000比例尺地形图为底图,实地对照、核实补充地名信息,对新增地名、消失地名、不规范地名等分别标记上工作底图,同时采集地名位置坐标及多媒体照片。

(五)地名标准化处理。根据全市地名管理的有关法规,按照地名命名、更名权限和程序,对普查过程中发现的不规范地名进行标准化处理和审定。

(六)资料汇总,制作成果。完成"四表一图一库"的地名信息普查汇总,即地名成果表、地名标志表、地名标准化处理统计表、地名目录表及1:50000地名成果图、地名数据库。

(七)成果应用,全县共享。研究制定普查成果的应用方案,在已有的地名信息系统基础上,充分利用普查成果数据,充实完善系统的相关内容,拓展系统服务功能,建立一体化、信息化的服务体系,广泛应用于公共服务、公共安全、应急指挥等领域,实现全县各行业共享。

(八)检查验收。地名普查成果由各镇、各部门先行自查,并形成地名普查工作总结。自查完成后,将成果和总结一并报县领导小组办公室。县领导小组办公室将统一组织对地名普查成果进行检查验收。

五、组织实施

第二次全县地名普查工作由第二次县地名普查领导小组组织实施。领导小组办公室设在县民政局,承担领导小组日常工作,负责全县地名普查工作的业务指导宣传和督促检查验收。

六、工作要求

(一)加强领导、落实责任,提供有力保障。地名普查工作意义重大,各镇人民政府及各部门要高度重视,切实抓好以下几项工作:

1.成立组织机构。各镇要抓紧时间成立本镇地名普查领导小组及其办公室;各成员单位要成立地名普查小组,并确定1—2名工作人员负责此项工作,为开展地名普查工作提供有力的人员和组织保障。

2.制定普查实施方案。要结合本镇的实际,明确各成员单位的职责分工,科学安排工作进度,细化工作任务,明确工作步骤,确保普查各项工作落到实处。

3.落实普查经费。按照县人民政府确定的普查经费拨付原则,各镇的普查经费,按属地原则由各镇人民政府承担。各镇要抓紧落实普查经费,做好经费测算,参照县级财政专项经费的管理要求,将该项经费纳入明年的财政预算中,为普查工作提供经费保障。

4.组建普查工作队伍。根据工作需要县地名普查领导小组办公室需抽调5—7名工作人员组成精干、高效的工作队伍,为保证普查工作顺利开展奠定基础。

(二)积极沟通、密切配合,形成工作合力。地名普查工作任务重,涉及面广,各镇、各部门要各负其责,密切配合,形成强大的工作合力,确保圆满完成工作任务。

1.发挥职能优势。要充分发挥各自职能优势,加强沟通协调,建立有效的信息交流和互动机制,实现信息资料共享,共同做好全县地名普查工作。

2.明确工作职责。要明确责任分工,紧密配合,落实责任和专人负责普查工作,协助完成地名普查中涉及本镇、本部门职责范围内的相关工作。

3.及时提交相关信息。按照县领导小组的要求,加强沟通,积极协调,及时提交本镇、本单位掌握的相关信息和历史数据,确保所填报地名资料完整准确。

(三)加强督导、积极推动,确保各项工作落到实处。

在普查过程中,县领导小组办公室将及时了解各镇、各部门的工作进展情况,并加强指导督促,推动普查工作,确保普查工作各项要求落到实处。同时,加强对普查经费管理的监督,确保普查经费按时拨付、足额到位、专款专用。


附件:凤翔县第二次地名普查工作各单位及镇主要职责



附件:

凤翔县第二次地名普查工作各单位及镇主要职责


一、办公室主要职责:

1、拟定第二次全县地名普查工作具体实施方案。

2、负责领导小组成员单位的联系与协调。

3、负责地名普查人员的业务培训工作。

4、承担对各镇、各部门地名普查工作的指导、检查验收和成果上报。

5、承担领导小组交办的其他工作。

二、各单位主要职责:

1、县民政局:履行县地名普查领导小组职责,博彩评级:安排部署我县第二次地名普查工作,承担领导小组日常工作,负责全县地名普查工作的业务指导,普查宣传动员和督促检查验收,负责地名普查成果转化工作及县级行政区域、社会组织名称调查登记等工作。

2、县发改局:负责协调地名普查方案与国民经济社会发展总体规划,区域规划及其他有关专项规划的衔接工作,以及地名普查所需能源(包括电力)设施等相关资料的调查登记和资料核实确认等工作。

3、县教体局:负责地名普查所需各级各类学校等相关资料调查登记和资料核实确认等工作。

4、县工信局:负责地名普查所需通信设施、通信线路、通信基站等相关资料的调查登记和资料核实确认等工作。

5、县宗教局:负责地名普查所需民族事务、宗教团体、宗教活动场所相关资料的调查登记和资料核实确认等工作。

6、县公安局:负责做好地名普查相关工作。在地名标准化过程中,负责居民身份证、户口簿法定证件的变更及相关资料的调查登记和资料核实确认等工作。

7、县财政局:负责地名普查经费的保障落实和资金使用的监督管理。

8、县国土资源局:负责地名普查过程中,协助负责土地证等法定证件的变更工作。

9、县住建局:负责地名普查所需城市市政公用设施、风景名胜区等名称的调查登记和资料核实确认工作;并做好拆迁安置工程地名标志的设置工作。

10、县交通运输局:负责地名普查所需的公路普查交通运输设施基础资料的调查登记和资料核实确认等工作。

11、县林业局:负责做好自然保护区、山峰、林场等名称的调查登记、资料核实确认工作。

12、县水利局:负责水利设施(水库、水渠、堤坝、发电站)、陆地水系(河流、湖泊)等名称等相关资料的调查登记和资料核实确认工作。

13、县文广局:负责各类文化设施地名、重点文物保护单位、文物点的名称调查登记和资料核实确认等工作;协助做好提供各行政区域内非物质文化遗产、民间文学等文化属性信息的采集与资料提供工作,负责风景旅游区名称的调查登记和资料核实确认等工作,负责做好地名普查工作的宣传报道工作。

14、县卫生局:负责地名普查所需各级各类医院以及基层医疗机构、公共卫生机构、急救机构等相关资料的调查登记和资料核实确认工作。

15、县工商局:负责地名普查所需各类企业、从事经营活动的单位等相关资料的调查登记和资料核实确认工作。

16、县统计局:负责地名普查所需社会、经济、人口等相关资料的调查登记和资料核实确认工作。

17、县农业局:负责做好农场名称的调查登记和资料核实确认等工作。

18、县人社局:负责党政机关和事业单位名称的调查登记和资料核实确认等工作。

19、县计生局:负责各级计划生育服务机构的相关资料调查登记和核实确认等工作。

20、县档案局:负责做好历史资料的提供及考证工作。

21、县人武部:负责做好特殊地区地名名称的调查登记和资料核实确认等工作。

22、县电力局:负责电力设施名称的调查登记和资料核实确认等工作。

三、各镇主要职责

1、根据地名普查工作的需要,落实一名或几名熟悉本地风土人情的联络员,负责介绍情况、引路等基础性普查工作。

2、做好本辖区内各部门调查以外的各类地名([含镇)]级行政区域、工业区、居民点、群众自治组织、洞穴、泉、瀑布、亭、台、碑、塔、街巷、建筑物和其它具有地名意义的普查对象)的调查登记和资料核实确认等工作。

3、协助做好基础地名数据调查登记资料审核汇总,并按时上报县地名普查领导小组办公室,确保地名普查工作的顺利开展。